| Беременное правительство |
|
|
|
Московский Комсомолец, 17 февраля 2005 г.
Наступивший год в очередной раз поделил страну на два лагеря. Камнем преткновения стала экономическая политика власти. Одни считают, что государство перестало быть социальным, отказавшись от функций социальной защиты своих граждан. Другие, что власть делает единственно правильные шаги. Своеобразным гордиевым узлом современной России стала монетизация льгот. Академик Российской Академии наук, специалист в области многофазных систем, Роберт НИГМАТУЛИН считает льготы рудиментом, доставшимся в наследство от старого строя. Но и то, что делает правительство, не одобряет, считая это движением в тупик, которое приведет к дальнейшему развалу России и краху отечественной экономики. Он призывает народ и руководство страны науку не только поддерживать, но и опираться на науку, осмысливать то, что говорят специалисты, владеющие теорией и знающие мировой опыт. О том, что надо делать всем нам, и в первую очередь, властям, с академиком НИГМАТУЛИНЫМ беседует корреспондент «МК» Александр ГРИШИН.
-По вашему мнению наша экономика глубоко больна. Но главная задача любого врача, перед тем, как он назначит лечение - правильно поставить диагноз. Так каков Ваш диагноз? Чем мы болеем?
- Мировая практика давно установила примерный баланс цен на различную продукцию по отраслям. Этот баланс определяется затратами при производстве этих видов продукции. Например, в тех же США цена 1 кг хлеба равна 2 долларам или стоимости 4 л бензина, литр которого в Америке стоит сейчас около 50 центов. А у нас наоборот. Килограмм хлеба дешевле литра бензина. - Вы правы, но топливная компания в Европе получает те же 50 центов, а остальное государство забирает в виде высоких налогов. Это легко контролируемое налогообложение, позволяющее за счет обеспеченных и много ездящих на легковых машинах потребителей бензина поддерживать госрасходы, в том числе и программы для бедных. Но в Европе 1 кг хлеба все равно стоит в 2 - 3 раза дороже 1 литра дорогого бензина. Таким образом, если бензин, как сейчас, стоит 15 руб за литр, то хлеб должен стоить 50 руб за килограмм, а минимальная зарплата быть 15 тысяч рублей в месяц, а если хлеб, как сейчас, стоит 10 руб за килограмм, то бензин должен стоить 3 руб за литр, а минимальная зарплата 3000 руб в месяц. Отклонения возможны, но не в два раза, а процентов на 20, не более. Получается, что наш экономический порядок ущемляет тех, кто производит хлеб (крестьяне, работники зернохранилищ, мелькомбинатов, пекарен и т.д.). То же самое происходит и по отношению к тем, кто производит молоко и мясо. А в выигрыше работники нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий (а точнее их владельцы), в большей степени ориентированные на экспорт своей продукции. Получается, что мы изначально даем преимущества тем, кто работает не на свое население, а на удовлетворение чужих потребностей за счет наших природных ресурсов. А основная часть трудящихся, производящая трудоемкую продукцию для отечественного потребителя (питание, одежду, жилье, машины) имеет очень маленькие зарплаты и мало, что может купить и оплатить. В результате у нас не работает главный двигатель экономики – покупательский спрос. Поэтому при сохранении нынешнего разбалансированного экономического порядка никакого реального подъема экономики нет и не будет.
- А как же официальные цифры про рост ВВП и так далее? Правительство регулярно подводит итоги, отчитывается о развитии экономики. Это переломный период в истории человечества. Все стороны человеческой деятельности будут под воздействием этого фактора, в особенности: сельское хозяйство, транспорт, энергетика и промышленность. Нынешний огромный экспорт нефти преступен, тем более, что он не идет на поддержку производительных сил России, которые продолжают интенсивно деградировать. Резюмируя, я категорически не согласен с тем, что правительство хорошо или даже плохо развивает экономику. Оно упорно загоняет ее в тупик. В лучшем случае, хорошо ее утилизирует, действуя в полном соответствии с татарско-башкирской пословицей: «Телега сломается - будут дрова, бык сдохнет - будет мясо». Только телеги и быки уже заканчиваются. Тем более, что новых телег мы не построили, большинство досталось нам от СССР, как и дисбалансы экономики (правда с другим знаком), и низкая оплата труда, раньше компенсировавшаяся «льготами» и дотациями из госбюджета, а ныне компенсаций и дотаций этих «льгот» явно не хватает.
- А вот депутаты и министры, наоборот, говорят, что в СССР льгот не было, что это - результат работы левых партий и трудностей переходного периода 90-х годов. - В этой системе были и хорошие и плохие стороны. Плохие в том, что льготы и дотации убивали стимулы для роста производства, создался замучивший народ «дефицит» и, кроме того, часто несправедливо большие «льготы» и «дефицит» получали те, кто был ближе к «распределителям». Поэтому ученые Российской академии наук уже в конце 70-х годов поняли, что нашу экономику нужно сделать более рыночной, уменьшить долю дотаций. Чтобы потребитель платил за все по сбалансированным, покрывающим затраты ценам. Но для этого трудящимся нужно платить все им заработанное, т.е. в два раза больше, чем в СССР или, другими словами, не удерживать половину зарплат в госбюджете. К сожалению, народ забыл о балансах, реальной стоимости хлеба, проезда на транспорте, содержании квартир, а к реформированию страны прорвались экономические экстремисты. Они вместо увеличения зарплат в два-три раза уменьшили их. Вырученные такой «экономией» средства вместе с собственностью и нашими сбережениями передали «новым русским». В результате за счет «экономии» госбюджета и фонда оплаты труда «новые русские» быстро разбогатели легально или через теневую экономику. А трудящимся стало нечем платить за самое необходимое (питание, жилье и транспорт), тем более, что без дотаций из госбюджета цены на это необходимое стали расти. В результате наша нынешняя система не рыночная, а уродливая.
Если в СССР сумма зарплат всех трудящихся вместе с государственными расходами составляли более 80% валового внутреннего продукта страны (ВВП), то сейчас это около 40% от ВВП, которое к тому же еще в два раза упало. Зато во много раз выросла доля ВВП, растрачиваемая на роскошь и вывоз капиталов за рубеж. Эта сумма составляет более 3000 млрд. руб в год. В нынешнем состоянии мы стали ближе не к рынку, а к рабской экономике, когда рабам ничего не платили, но зато их кормили, давали место для ночлега, - Сейчас власть вроде бы осознала, что выделенных средств на монетизацию не хватает, и пытается хоть как-то исправить ситуацию... - Средства, выделяемые правительством - «как мертвому припарки. К выделявшимся на обеспечение льгот 100 млрд. руб. оно добавило 200. После протестов наметили добавить из резервов еще 100. В итоге 400 млрд. руб будет дано бедным трудящимся и пенсионерам на обеспечение социальной сферы. А нужно, как минимум, 1500 млрд. руб. Только на ЖКХ к нынешним 500 млрд руб в год нужно добавить 1000 млрд. руб, чтобы начать спасать наше разрушающееся жилье. Эти 1500 млрд. руб в год надо выделять в жизнеобеспечивающие сферы или через госбюджет (как при социализме), или, как это делается в рыночной экономике, через зарплаты и пенсии. Но эту сумму надо платить. Или жизнеобеспечивающие сферы разрушатся. Они на заклинаниях не выживут. Поэтому правительственные добавки ничего не решают и ничего не спасают, даже если оно использует стабилизационный фонд. Хотя правительство и дальше вынуждено будет все добавлять и добавлять разные суммы, пока этот снежный ком с горы не превратит теоретическин правильный посыл в полный абсурд на практике. За все, что ты потребляешь, и чем пользуешься надо платить. Полную стоимость. Если оплата квартиры должна стоить 5 тысяч руб в месяц, если хлеб должен стоить 50 рублей за килограмм, а мы не оплачиваем даже трети их реальной стоимости, ЖКХ и сельское хозяйство будут разрушаться. Сейчас в фокусе внимания - лекарства, потом - военнослужащие, потом - правоохранительные органы, затем - инвалиды. И так далее. До бесконечности.
Трудящиеся должны получать столько, чтобы обеспечивать хотя бы свои минимальные потребности по - Ни в коем случае. Этот станок и так работает, создавая иллюзию, что у нас рост экономики и зарплат. Надо уменьшить и перераспределить ту долю ВВП, которая достается 5-10% богатого населения в виде сверхдоходов и идет преимущественно на оплату роскоши или вывозится за рубеж. И эту доля составляет не менее 3000 млрд. руб в год. Если правительство не поймет этого и не найдет в себе волю собирать 1500 млрд руб в год из сверхдоходов богатых, то наша экономика будет разрушаться.
Нынешний экономический порядок не только не справедлив и порочен, но, самое главное, – разрушителен для народного хозяйства, потому что не позволяет 80% населения оплачивать жизненные потребности по сбалансированным ценам. Ни в одной развитой или развивающейся стране нет такого неравенства в доходах. Поэтому для того, чтобы взять деньги есть только один источник - сверхдоходы. Повторяю, если общество и государство найдут в себе способность понимать и проявлять политическую волю, мы - Опять - революционные матросы, опять - штурм Эрмитажа? - Не надо революций. И к реанимации лозунга «грабь богатых» я тоже не призываю. Следует просто принять общемировые нормы распределения доходов и налогообложения. Если вы в Америке получаете 200 тысяч долларов в год, то вы 50% платите налоги и страховки, но если доход меньше 24 тысяч, то налоги с вас не берут. Если у вас дом стоимостью 500 тысяч долларов, то вы ежегодно платите 15 тысяч долларов налога на недвижимость в местный бюджет. Разве это грабеж? Это переход к норме, каким является прогрессивное налогообложение. Нам возражают, что это уже было, и тогда собирали мало налогов, потому что богатые скрывали свои доходы. А после введения плоской шкалы стали якобы собирать больше. Но если налоговики не умеют собирать налоги, их надо уволить, а позвать тех, кто умеет это делать и готов учиться этому. Для чего тогда государственные органы? В Америке за каждым вашим рублем не следят, но если поймают на обмане государства, на утаивании денег - это клеймо будет вас преследовать всю остальную часть жизни. И таких рисковых людей не много. Для оценки расслоения общества существует децильный коэффициент (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных - прим. автора). По всем международным стандартам он не должен превышать 10. Если превышает, значит, общество и экономика нестабильны, и будут социальные и экономические потрясения. Или деградация общества. У нас официальный децильный коэффициент равен 15. То есть доходы богатых в 15 раз больше доходов того же количества бедняков. А ученые считают, что реальный децильный коэффициент гораздо выше - от 30 до 50 в зависимости от методики подсчета. Но тут уже нет существенной разницы: 30, 50, 100, или даже 1000. Если один грамм яда убивает, то 10 грамм и 100 грамм все равно убьют.
Это аномальное расслоение, когда небольшая часть получает такой сверхвысокий доход. Причем, настолько большой, что они даже не в силах его переварить внутри страны и выводят эти деньги из обращения и вывозят их за рубеж. - И сколько надо забрать у супербогатых?
- Столько, сколько принято в нормальных странах. И это их не разорит. Они останутся в своих коттеджах со своими «джипами» и «мерседесами», но их большие доходы должны уменьшится в два-три раза. Чтобы показать, что «не так страшен черт, как его малюют», рассмотрим нынешний российский децильный коэффициент, в котором доходы 10% населения, являющихся самыми богатыми, относятся к доходам 10% населения, являющихся самыми бедными, как 15:1. Теперь давайте представим 15 как (14 +1):1 и перенесем единичку из числителя (т.е. от самых богатых) в знаменатель, (т.е. самым бедным). Этот небольшой передел доходов сделает децильный коэффициент соответствующим всем международным нормам, т.к. после этого действия он станет равным не 15, а 14:2, то есть 7. Таким образом достаточно перераспределить 1 долю из 15 долей, то есть менее 7% доходов самых богатых, чтобы в два раза увеличить доходы самых бедных и нормализовать ситуацию для самого обделенного населения, которое не опустилось, не бомжует, не пьянствует, а просто занято в наименее оплачиваемых отраслях. - Хорошо, отобрали в виде налогов деньги, направили их на зарплату бюджетников. В стране увеличилась денежная масса. Больше денег в распоряжении населения провоцирует скачок цен.
- Во-первых, не отобрали, а ввели общепринятые и цивилизованные нормы налогообложения. Согласно этим цивилизованным нормам чем больше доход, тем большую долю плати. Во-вторых, это спровоцирует инфляцию, если деньги просто напечатать и раздать народу. Но я предлагаю не печатать рубли, а взять их у очень богатых, передать в виде прироста зарплат и пенсий бедным трудящимся, чтобы они заплатили за свои квартиры, лекарства и транспорт по сбалансированным ценам. Эти доходы и деньги уже существуют в финансовой системе страны. Мы их только перераспределяем за счет прогрессивного налогообложения и - Не слишком ли прост рецепт? - Во-первых, это только один механизм ускорения экономики, который должен быть поддержан и рядом других мер. Это и вытеснение доллара с внутреннего рынка, защита отечественного производителя от импорта товаров и экспорта сырья, искоренение коррупции, открытость всех расходов госбюджета (кроме специфических расходов на оборону и безопасность) и, наконец, законов о минимальной оплате труда и стимулирования роста средних зарплат. Для минимальной заработной платы, как для выше отмеченного соотношения цен на продукцию разных отраслей существуют международные нормативы. По нормам ООН минимальная зарплата должна составлять 600 долларов в месяц. Если меньше, то это деградация трудового потенциала. Этими 600 долларами можно оплатить или 1200 литров бензина или 6000 квт. часов электроэнергии или 300 кг. хлеба. А у нас получается, что 1200 литров бензина стоит 16000 руб, 6000 квт. часов стоит 6000 руб и 300 кг. хлеба стоит 3000 рублей. Вот такой дисбаланс при расчете минимальной зарплаты. И если начать его устранять, то хлеб сильно вырастет в цене (тем самым мы поддержим сельского труженника и пищевую промышленность), а электричество тоже вырастет, но не так сильно, а бензин, исходя из нынешней ситуации должен подешеветь. Но указанный рост цен должен быть полностью компенсирован ростом зарплат за счет уменьшения доходов очень богатых. - Но ведь экономисты утверждают, что производительность труда россиян в несколько раз меньше, чем у тех же американцев или европейцев. Все должно быть обоснованно, за что тогда повышать зарплаты?
- Доля оплаты труда должна стремиться к 60-70% в стоимости продукции. Повторяю у нас сейчас 25%. Доля - И в каком порядке нам тогда надо действовать? - Сначала налоговая реформа, позволяющая создать базу для реальной монетизвции перераспределеним доходов. Далее нормализация цен за услуги ЖКХ, транспорта, хлеб и молоко, лекарства и контролем цен на жидкое топливо. Делать это надо согласованно, чтобы не вызвать инфляции. Добавил 500 руб в месяц и тут же увеличил на 500 руб квартплату, и эти деньги ушли в ЖКХ, а не давят на потребительский рынок. Добавил 200 руб и сразу хлеб стал стоить 20 руб за килограмм, и деньги ушли сельхозпроизводителю на закупке техники и удобрений. И так переход в несколько этапов. Далее - приведение к норме минимальной оплаты труда через законодательство о МРОТ. Все поэтапно, но энергично. Может быть начатьс одного или нескольких регионов. Сделали, посмотрели, насколько результат отличается от прогноза -скорректировали. Государство должно регулировать самые важные тарифы, а остальное само придет в норму. Есть еще много чего, но это самые элементарные, самые простые и самые необходимые шаги. Каждый из них будет стимулировать спрос, а объединенные в систему они изменят страну, сделают ее сбалансированной. - Но ведь не реформировать эту уродливую, рассбалансированную систему нельзя... - Я не согласен. Реформировать при нынешнем правительстве действительно не возможно. Оно каждой реформа вызывает волну возмущения. Реформа науки - возмущаются ученые. Реформа здравоохранения -возмущаются врачи. Реформа обеспечения культуры – возмущатся артисиы. Реформа социальной сферы - возмущаются пенсионеры. Монетизация - это яркая лакмусовая бумажка для выявления интеллектуального уровня нашего правительства. Это ведь было очевидно с самого начала. Все мои знакомые предсказывали возмущение народа, потому что людей хотят заставить больше платить за самое необходимое. А у них нет на это денег. В результате власть добилась того, что у нас в Уфе прошли первая мощная «оранжевая» демонстрация. Правда, информация об этом дальше Уфы не вышла. - По умыслу или по недомиыслию? Вы верите, что те, кто у власти, действительно не понимают?
- Действительно, многие говорят, что они все понимают, но все делают, чтобы обеспечить себе и своим близким доходный бизнес. Я так не считаю. Но самое страшное, что они на самом деле не понимают. Если - Картина, Вами нарисованная, нерадостна. Но поезд, похоже, уже ушел. Разве еще не поздно что-то исправлять? - Мы не должны так говорить. Если так думать, надо просто уезжать из России.. Но ведь это это наше Отечество. Другое дело, что с каждым годом ситуация все более ухудшается, и исправлять придется тяжелее и дольше. Да и что значит: поздно - не поздно. Другого пути нет. Мы погружаемся в трясину, и надо вытягивать себя из нее вне зависимости от того, по пояс мы в болото ушли или по грудь. Поздно будет, когда страна развалится вместе с экономикой. А пока этого не произошло -всегда не поздно. - Вы говорите про катастрофу, а ее не будет. Просто мы спустились на следующую ступеньку вниз. И таких ступенек впереди - не сосчитать. Кто сможет перевести Россию на другие рельсы? Нынешние, которые сейчас при власти? Ведь, как говорил товарищ Сталин, - других писателей у меня нет. - Перед Россией всего три пути. Первый, в который вы не верите – страна найдет силы с сменит курс. Второй, который Вы не видите - социальный взрыв. Второй – тот, о котором Вы говорите деградация российской цивилизации и российского стандарта жизни. История хранит массу примеров трех вариантов. Вот вы говорите, что не видите ни сил, ни личностей, которые могли бы взять на себя эту ношу. Но ведь в 1913 году в России тоже никто ничего не видел. Позор русско-японской войны был забыт, последствия первой революции 1905 года устранены. А какие торжества устроили по случаю 300-летия дома Романовых! Страна активно развивалась. Экономика росла. А что случилось всего лишь через 4 года? Вина российской власти не только в том, что она не понимает базисных положений экономики, не только в ее коррупционности, но и в том, что она не допускает беспристрастного обсуждения важнейших проблем страны перед своим народом и в условиях противостояния оппозиции. А народ может придти к истине и сделать сознательный выбор, когда высшие руководители доказывают свою состоятельность «лицом к лицу» с лидерами оппозиции и перед народом в обстановке, когда программы Президента и Правительства оспариваются лидерами оппозиции с их альтернативными программами. Посмотрите, как это делается в США и других демократических странах. Только в таких публичных дискуссиях лидеров власти с лидерами оппозиции народ сможет сделать сознательный выбор. У нас же политические дискуссии организуются только В. Познером, С. Сорокиной, В. Соловьевым и еще двумя-тремя телеведущими Но руководители государства в дискуссиях с лидерами оппозиции не участвуют. Они научились «уважать себя заставить» «и лучше выдумать не могут». Поэтому условий для сознательного выбора народом своей власти нет. В результате народ и власть дезориентированы. И в этом большая доля вины нынешней власти. А через три-четыре года начнется системный и даже катастрофический кризис в стране. Если вы хотите сменить повозку, которую тянет ишак, на современный автомобиль, не надо управление автомобилем доверять погощику ишака. Надо нанять квалифицированного шофера. А для этого надо многое понять. |
| « Пред. | След. » |
|---|


